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村委會成員離任須受經(jīng)濟審計
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正文:
今后,村委會成員任期和離任都須接受經(jīng)濟責(zé)任審計。農(nóng)村除由村民投票選出村“兩委”外,還將設(shè)立村務(wù)監(jiān)督委員會,制約并監(jiān)督村干部處置村集體財產(chǎn)的權(quán)力。
昨日(11月5日),民政部網(wǎng)站公布由中紀委、中組部和民政部等12個部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于進一步加強村級民主監(jiān)督工作的意見》。
設(shè)“監(jiān)督委”監(jiān)督村委會理財
設(shè)村務(wù)監(jiān)督委員會負責(zé)村民民主理財和村務(wù)公開,是《意見》的亮點之一。民政部基層政權(quán)司相關(guān)負責(zé)人介紹,村委監(jiān)督機構(gòu)成員由民主推選3至5人,獨立行使監(jiān)督權(quán),向村民會議和村民代表會議負責(zé),監(jiān)督村級重大事項決策程序和落實情況;村務(wù)公開以及村集體財產(chǎn)的管理、處置;村委會成員履職任職及廉潔自律等情況,并有權(quán)否決不合理開支。
《意見》鼓勵群團組織負責(zé)人、村民小組長和村民代表,通過民主推選兼任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員,提倡村黨組織成員兼任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員,但村委會成員及其近親屬、村會計(村報賬員)、村文書不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督機構(gòu)成員。
村委會成員離任須接受審計
為規(guī)范村委會的廉潔,《意見》要求,有財務(wù)審批權(quán),或參與村經(jīng)濟活動決策的村委會成員,都要接受任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計。審計由縣級農(nóng)業(yè)、財政部門或鄉(xiāng)級政府組織實施。村民如有異議,1/5以上村民聯(lián)名,也可要求委托專業(yè)機構(gòu)再審。
經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容包括:集體資產(chǎn)的管理使用、財務(wù)預(yù)決算、財務(wù)收支、生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)項目的發(fā)包管理、集體的債權(quán)債務(wù)、政府劃撥或接受社會捐贈的款物使用等。審計發(fā)現(xiàn)村委會成員確實存在侵占集體資產(chǎn)、資金、資源等情況,可責(zé)令其如數(shù)退賠;構(gòu)成違法或犯罪的,將依法移送有關(guān)部門處理。
《意見》提出目標,到2020年,我國要實現(xiàn)村級民主監(jiān)督制度完善、形式豐富,民主評議有效,經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)范,切實保障農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
北京情況
村官審計本月入法
今年9月,北京市人大常委會表決通過《北京市實施〈村民委員會組織法〉的若干規(guī)定)》,此規(guī)定11月1日已正式施行。
《規(guī)定》明確要求建立村務(wù)監(jiān)督委員會;村委會成員任期和離任,也都要求接受經(jīng)濟責(zé)任審計,審計結(jié)果向村民公布。
北京市民政局通報,目前北京市3943個村均已建立了村務(wù)監(jiān)督委員會,市人大內(nèi)務(wù)司法委員會認為,村委會成員任期和離任經(jīng)濟責(zé)任審計有利于完善村務(wù)公開和民主監(jiān)督制度。