財政部、國家稅務(wù)總局10月31日發(fā)布修改后的《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》和《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例實施細則》，上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點的幅度。修訂后的細則從11月1日起施行。

　　財政部財科所副所長白景明指出，此次兩部門調(diào)整增值稅和營業(yè)稅起征點幅度主要針對小型微型企業(yè)，意在減輕小微企業(yè)流轉(zhuǎn)稅稅負，這體現(xiàn)了我國運用稅收手段扶持小微企業(yè)發(fā)展的政策導(dǎo)向。

　　“中小企業(yè)大多是勞動力密集型企業(yè)，由于很少購進大型機器設(shè)備，導(dǎo)致企業(yè)在繳納增值稅時進項稅額抵扣較少，提高增值稅起征點幅度將有效減輕企業(yè)稅收負擔(dān)，扶持小微企業(yè)發(fā)展。此外，很多小微企業(yè)分布在生活服務(wù)領(lǐng)域，如交通運輸、理發(fā)行業(yè)、旅游業(yè)等，提高營業(yè)稅起征點幅度也將起到同樣的減稅效果。”白景明說。“

　　根據(jù)重新修改的實施細則，增值稅起征點的幅度調(diào)整為：銷售貨物的，為月銷售額5000元至20000元；銷售應(yīng)稅勞務(wù)的，為月銷售額5000元至20000元；按次納稅的，為每次(日)銷售額300元至500元。營業(yè)稅起征點的幅度規(guī)定調(diào)整為：按期納稅的，為月營業(yè)額5000元至20000元；按次納稅的，為每次(日)營業(yè)額300元至500元。

　　“這次政策免征額提高幅度比較大，受益群體面積大，包括最底層的個體工商戶，如流動攤販和集貿(mào)市場固定攤販。這是應(yīng)對通貨膨脹和減輕小微企業(yè)稅負的重要舉措，既照顧了需要照顧的人群，同時對國家財政收入影響又十分小。”社科院財貿(mào)所稅收研究室主任張斌認為。

　　此前實施的增值稅和營業(yè)稅起征點是2003年制定的，一直延續(xù)至今，八年未作修改。

　　今年以來，在國內(nèi)外復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，眾多小微企業(yè)面臨生存考驗，融資難和稅費負擔(dān)偏重等問題突出。國務(wù)院常務(wù)會議10月12日研究確定了一系列支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融和財稅政策，其中包括提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點。

　　財政部有關(guān)負責(zé)人稱，此次上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點幅度是為了貫徹落實國務(wù)院關(guān)于支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的要求。

　　除上調(diào)增值稅和營業(yè)稅起征點外，財政部日前還公布，自2011年11月1日起至2014年10月31日，對金融機構(gòu)與小型、微型企業(yè)簽訂的借款合同免征印花稅。此外，金融企業(yè)涉農(nóng)貸款和中小企業(yè)貸款損失準備金稅前扣除政策繼續(xù)執(zhí)行至2013年12月31日。

　　中國中小商業(yè)企業(yè)協(xié)會常務(wù)副秘書長易中舸說：“這次政策方向明確，主要對微型企業(yè)扶持效果明顯。目前，全國有3000萬家個體工商戶屬于微型企業(yè)，這部分企業(yè)在國家財政收入中占比不大，但政策調(diào)整對這部分企業(yè)影響比較明顯。此外，由于很多微型企業(yè)與中小企業(yè)協(xié)作配套，政策還有利于降低中型企業(yè)運營成本。”